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關于2020年法治政府建設工作情況的報告

  • 索引號:430S00/2021-02001301
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  • 發文日期: 2021-03-09
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  • 名稱: 關于2020年法治政府建設工作情況的報告

湘建法〔202144號   簽發人:鹿

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關于2020年法治政府建設工作情況的報告

省委、省人民政府,住房城鄉建設部(分送):

2020年,我廳深入貫徹習近平法治思想,認真落實中央全面依法治國工作會議精神,大力推進法治政府建設,現將有關情況報告如下:

一、依法全面履行政府職能。深化行政審批制度改革。施工圖審查實現零跑路、零付費、零接觸,入選2020年國務院第七次大督查發現的43項典型經驗做法;全力推進工程項目審批制度改革,打造全省統一開放、公平透明、可預期的工程建設領域營商環境;配合住房城鄉建設部推進建設工程企業資質改革,建筑業企業資質和人員資格推行電子化證照。持續優化政務服務。全力做好疫情防控期間的政務服務工作,疫情期間實現政務服務零接觸辦理,并對到期的證書統一進行延期;全面落實三集中、三到位改革,在省政府沒有要求的情況下,將我廳政務服務大廳全部搬遷至省政府政務服務中心。

二、完善依法行政制度體系。積極爭取和推進立法項目,《湖南省綠色建筑發展條例》列入2020年立法預備出臺項目,即將出臺。所有規范性文件均嚴格執行合法性審查、集體研究和三統一制度,全年共發布規范性文件23件。建立法規文件清理長效機制,今年重點開展涉及《民法典》的法律法規和規范性文件的清理工作。

三、推進依法科學民主決策。全面落實《重大行政決策程序暫行條例》,嚴格執行《廳重大事項集體決策規定》《廳重大行政決策事項目錄》和《廳重大行政決策聽證事項目錄》。立法、規范性文件制定、行政執法等重大行政決策涉及行政相對人及利害關系人利益的,通過聽證、征求意見等方式,充分聽取意見和建議。重大行政決策全部經合法性審查,未經合法性審查的,不得提交集體討論。規范和加強法律顧問、公職律師工作。聘請湖南湘建律師事務所為我廳法律顧問單位。開展公職律師工作,經向省司法廳申請,我廳2名同志獲得公職律師資格。

四、堅持嚴格規范文明執法。大力推進行政執法三項制度。在廳官網設立行政執法公示專欄,制定《重大行政執法事項法制審核目錄清單》《行政執法文書格式》《行政處罰案卷管理規定》,修訂《行政處罰裁量權基準》。組織開展全省住房和城鄉建設系統案卷評查工作。加強執法人員資格管理,組織新進人員參加全省行政執法資格考試。積極推進雙隨機、一公開監管工作,制定工作方案抽查計劃,完善抽查事項清單、執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫。扎實推進城市管理執法體制改革,出臺《關于建立城市管理領域事中事后監管與行政處罰銜接機制的指導意見》《關于創建城管執法文明行業的實施方案》《關于做好城市管理執法隊伍強基礎轉作風樹形象三年行動總結和評價工作的通知》,指導規范全省城管執法工作。

五、強化權力運行制約監督。全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,圍繞住房城鄉建設領域中心工作,加強重要領域信息公開,進一步規范依法申請公開信息工作,對34件信息公開申請,均依法作出書面答復。自覺接受人大、政協監督,2020年接收人大、政協提案126件,按時辦結率和答復率均為100%。自覺接受司法監督,2020年,辦理行政訴訟案件11件,沒有出現敗訴。嚴格執行黨內監督、行政監督、審計監督各項制度。

六、依法有效化解社會矛盾。加強行政復議工作。全年共承辦行政復議案件24件,依法糾正不當行政行為,切實發揮行政復議的矛盾化解功能。改進信訪工作,出臺《湖南省住房城鄉建設領域依法分類處理信訪訴求實施細則(試行)》《關于在全省住建領域開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作實施方案的通知》,全年共處理來信231件,同比下降6.5%

七、全面提高依法行政能力。樹立正確的用人導向,將全面依法治國等法治建設內容作為干部考察的重要內容。近三年來,我廳提拔一名法規處副處長擔任處長,兩名法規處副調研員擔任副處長。開展領導干部學法考法工作。今年分行業組織學法考法,單獨設置住建系統的學習材料和考試題目,廳領導全部參加學習和考試,全廳參學、參考、通過率均達到100%。加強法治宣貫。重點學習了中央全面依法治國工作會議、習近平法治思想、疫情防控、《民法典》、《優化營商環境條例》等法治專題和法律法規。在住建行業開展了《保障農民工工資支付條例》《湖南省城市綜合管理條例》《建設工程消防設計審查驗收暫行規定》等法律法規的宣貫。完成七五普法各項任務,中國建設報進行專題報道。

我廳法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與省委省政府法治政府建設的要求還有一定差距,還存在一些法治建設意識仍需要增強、行政執法工作需要進一步規范等問題。

下一步,我廳將以習近平法治思想為指導,持續推進法治政府建設工作。一是通過組織學習宣貫,增強法治政府建設的意識。二是做好頂層設計,認真謀劃好十四五法治政府建設工作。三是嚴格落實行政執法三項制度,細化法制審核制度,進一步規范行政執法工作。四是不斷拓展普法途徑、平臺和載體,加強法治宣傳教育。

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